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案例报道 | 河北海事局4G智能执法记录管理系统项目

来源:华强智慧网更新时间:2018-11-19 15:31作者:企业供稿
[摘要]序 交通运输部站在海洋强国建设和建设海事强国战略新起点上提出了建设革命化、正规化、现代化的三化海事队伍的新目标。河北海事局正在按照目标积极开展正规化示范建设的要求,
华强智慧网讯

       交通运输部站在海洋强国建设和建设海事强国战略新起点上提出了建设“革命化、正规化、现代化”的“三化”“海事队伍的新目标。河北海事局正在按照目标积极开展“正规化”示范建设的要求,积极探索实施执法过程全程信息化工作,不断提高执法质量和效率,将规定的执法程序和标准用信息化手段进行整合、固化,执法人员通过信息化方式开展海事执法与服务,使全部海事执法与服务活动都处于实时性、过程性和系统性控制之中。
“四全四系统”建设
       河北海事局管辖区域位于渤海西北部和西部,主要负责辖区内水上安全监督管理、水上交通事故的调查、处理工作及其他有关管理工作。
近期,河北海事局全面展开了构建全方位覆盖、全辖区联网、全过程运行、全社会服务的现代化海事监控系统、通信系统、信息系统和服务系统的“四全四系统”建设。随着海事执法四全四系统信息化试点工作的有序推进,河北海事局在规范执法能力、有效监管能力、公共服务能力、风险防范能力、应急处置能力等五个方面均实现了显著提升。
4G智能移动执法系统
       当前,华德安公司为河北海事局建设了一套“4G智能海事移动执法系统”,为一线执法人员配备4G执法记录仪,同时部署合成作战指挥平台,实现了动态执法实时视频监控,包括 “执法远程可视化、活动轨迹全记录、数据分类分级保管、执法量化考核、执法裁量分析”等20余项具体功能,其中9项功能为全国基层海事系统中的首次应用。
       系统通过采用4G移动通信技术,建立起一套高效、稳定的海上无线移动图像传输网络,通过海巡船前端的4G智能执法记录仪进行视音频语音实时传输,实现视频监控覆盖所有管辖水域,大大提升了海上的安全监管能力。该系统的建成投入使用,相当于在海上建设了一套移动式的执法记录系统,实现在管辖内沿海水域海事执法场景下实时传输语音和视频画面,使海巡船在海域内正常执勤巡逻、应急预案处理、海上搜救等工作中,能够实时传送现场执法和应急处置的视音频,做到各级监管指挥决策部门能够对执法活动现场情况“听得到、看得到、指挥得到”,进一步提高了海上巡航执法和应急处置的科学性和针对性。系统拓扑图如下所示:

 
工作环境
 
远程实时监控
       4G智能执法记录仪具有摄像、照相和录音等功能,有助于证据的实时采集,海事执法监督部门可随时随地的掌握所有执法活动的具体情况,进一步强化了执法活动的事前事中监督。真正实现了“执法证据可溯、执法过程可控、关键时刻可见”,在助力海事执法规范化进程中效果明显。
 
位置实时显示
       通过运用4G智能执法记录仪的GPS+北斗定位功能,实现了在电子地图上实时显示我局所有动态执法人员的具体位置,为增加对重点区域、高风险区域的远程监控频次提供了依据。水上执法过程全程信息化建设有利于海事进一步找准定位、明确方向,适应海事新形势,可以更好的服务船民,更好地发挥海事应有的作用,打造良好水上氛围,为水上交通运输和地方经济社会的持续、快速、健康发展提供强有力的支持和保障。
 
活动轨迹全记录

      4G智能执法记录仪实时传输的画面为远程指挥者提供了第一手信息,通过对执法记录仪活动轨迹的记录,可以定期筛查海事监管的薄弱区域,及时调整现场监管任务清单,为责任区域监管覆盖提高了数据支持,在一定程度上提高了指挥的准确性、搜救的有效性,对于规范执法行为,提高执法威慑力极具帮助,并为降低执法人员的责任风险提供了强有力的电子证据。
 
活动区域视音频监控全覆盖
       通过执法过程全程记录有力的推动了海事信息化的建设步伐,执法全程信息化按照“执法领域全覆盖,执法场所全监控,执法流程全贯通,执法服务全方位”的要求,将执法全程信息化融入到日常巡航、现场执法活动中,做到了“现场执法有据可查,违章查处实时上传,违章信息现场告知”,有效提升了现场执法威慑力、约束力,增强了客观证据说服力,在一定程度上实现了所有执法区域的视音频同步监控功能,确保所有海事执法活动的公正公开和廉洁高效。
 
数据分类分级管理
       对海事执法信息的存储与管理实行分类、分级制度,所有信息按重要等级分为一般资料、重要资料和特别重要资料。结合4G智能执法记录仪录制的静动态数据信息,通过对违法信息进行快速取证,现场告知行政相对人,对执法人员、执法等级、执法种类数据库的建立,实现了现场执法视音频资料每人一档,分类分级管理,并将违法信息实时上传到动态执法管理平台,极大的提高了现场执法效率,提高了管辖海域突发事件的应急处置和反应速度,缩短了应急指挥合成作战的时间。此举完全满足海事局《海事行政执法全过程记录管理办法》的要求,同时也为海事执法数据的统筹分析提供了必要的技术保障。
 
动态执法量化分析
       对特定时期执法类型的量化统计,能准确反应在该时期内现场执法的侧重点和薄弱点,为优化海事执法资源配置,精准、高效履行海事监管工作提供了有力决策支持。
 
动态执法裁量分析
      通过对动态执法视音频记录时长、发现缺陷数量和行政处罚数量进行统计分析,以缺陷比例和处罚比例高低初步判断行政执法单元的执法裁量情况,逐步改善现场执法活动中裁量不一、执法不严的情况,进一步强化公正严明的海事执法队伍建设。
 
数据资源内网共享
       执法数据“资源共享平台”通过数据采集设备将各类海事执法行为的视音频数据资料进行网络共享,主动接受纪检、督察和职能部门的监督评价,杜绝海事监管中的缺位和越位、违规和违纪行为,逐步提升海事执法的水平,打造权责法定基层海事管理机构。
 
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